Не всегда. Иногда достаточно изменить правила принятия одного повторяющегося решения, определить владельца на стыке функций или пересмотреть формат управленческой встречи.
Но бывают ситуации, когда локальные улучшения быстро упираются в следующий слой. Например, невозможно закрепить новый приоритет в проектах, если сама команда ещё не сделала выбор между несколькими сценариями роста.
Масштаб работы определяется не размером симптома, а тем, насколько глубоко находится механизм, который его воспроизводит.